Mức vay ODA của Hà Nội để làm đường sắt đô thị số 2, đoạn Nam Thăng Long – Trần Hưng Đạo chiếm 85,6% tổng vốn đầu tư dự án.

Dự án đường sắt đô thị TP Hà Nội
Phối cảnh vị trí ga ngầm C9 trên đường Đinh Tiên Hoàng (Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội). (Hình ảnh: dẫn qua mrb.hanoi.gov.vn)

UBND TP. Hà Nội vừa có tờ trình gửi HĐND TP về việc đưa dự án tuyến đường sắt đô thị số 2, đoạn Nam Thăng Long – Trần Hưng Đạo vào danh mục dự án đầu tư từ vốn vay của chính quyền địa phương.

Theo tờ trình, dự án đã ký 1 hiệp định vay vốn năm 2009 giữa đại diện Chính phủ Việt Nam (Bộ Tài chính) và cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) với khoản vay 14,688 tỷ yên. Các hiệp định vay vốn bổ sung sẽ được thực hiện theo tiến độ triển khai dự án.

TP. Hà Nội cho hay trong giai đoạn hiện nay việc sử dụng nguồn vốn vay ODA và vay ưu đãi của JICA để đầu tư thực hiện dự án là phù hợp do nguồn vốn này có thời gian ân hạn 10 năm, thời gian hoàn trả 30 năm, lãi suất vay vốn thấp hơn (từ 0,1-0,2%/năm) so với huy động từ trái phiếu chính quyền địa phương (khoảng 7-8%/năm).

Dự án có tổng mức đầu tư dự kiến 195.365 triệu yên (khoảng 35.679 tỷ đồng), thời gian thực hiện dự kiến chủ yếu trong trong giai đoạn 2021-2025.

Nguồn vốn gồm: Vốn ODA dự kiến 167.226 triệu yên (khoảng 30.572 tỷ đồng; chiếm 85,6% tổng mức đầu tư); Vốn đối ứng từ ngân sách TP. Hà Nội là 5.100 tỷ đồng.

Về phương án trả nợ, UBND TP. Hà Nội cho biết giai đoạn 2021-2025, tổng số nợ phải trả là 0 đồng do đang trong thời gian ân hạn. Các nguồn vay và trả nợ gốc trong giai đoạn 2021-2025 và các giai đoạn tiếp theo sẽ được cân đối để đảm bảo dự án không làm tổng dư nợ vay của TP vượt quá 70% số thu ngân sách địa phương.

Cũng theo UBND TP, các phương án vay vốn và trả nợ sẽ được tính toán cụ thể trong giai đoạn tiếp theo sau khi dự án được phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư và các hiệp định vay vốn được ký chính thức.

Trước đó, UBND TP đề xuất Chính phủ phê duyệt điều chỉnh kinh phí dự án lên 35.678 tỷ đồng, tăng 16.123 tỷ đồng (82%) so với mức ban đầu.

Nguyên nhân được TP. Hà Nội giải thích là do thay đổi quy mô đầu tư (tăng 1.801 tỷ đồng), tỷ giá tăng quy đổi (2.235 tỷ đồng), giá nguyên liệu – vật tư – nhân công – thiết bị – trượt giá (tăng 6.762 tỷ đồng), những thay đổi chế độ chính sách – chi phí quản lý (tăng 5.323 tỷ đồng).

TP. Hà Nội cũng điều chỉnh một số thông số kỹ thuật dự án so với thiết kế ban đầu được duyệt vào năm 2008. Vận tốc thiết kế chạy tàu được nâng từ 90km/h lên 120km/h, tốc độ vận hành tối đa các đoàn tàu trên tuyến sẽ đạt 110km/h ở đoạn trên cao, 80km/h trong hầm và 15km/h tại khu depot.

Số lượng đoàn tàu giảm từ 14 đoàn (56 toa tàu) xuống 10 đoàn (40 toa tàu) để phù hợp với lưu lượng hành khách dự báo. Thời gian giãn cách chạy tàu trên tuyến tăng từ 3,5 phút/chuyến lên 6 phút/chuyến.

Theo TP. Hà Nội, các điều chỉnh kỹ thuật xuất phát từ các ý kiến đóng góp của các bộ Kế hoạch – đầu tư, Xây dựng, Giao thông vận tải về nâng cao hiệu quả vận hành.

TP. Hà Nội xin lùi thời gian hoàn thành từ năm 2015 theo phê duyệt sang năm 2027, tức chậm 12 năm so với kế hoạch, để thực hiện các điều chỉnh kỹ thuật.

Dự án có tổng mức đầu tư 19.555 tỷ đồng, từ vốn ODA của Chính phủ Nhật Bản và vốn đối ứng trong nước, do Ban Quản lý đường sắt đô thị Hà Nội làm chủ đầu tư.

Tổng chiều dài toàn tuyến là 11,5 km, trong đó 8,5 km đường đi ngầm và 3 km đi trên cao, khổ đường sắt đôi 1.435 mm; 3 ga trên cao, 7 ga ngầm.

Lộ trình tuyến đường sắt đô thị số 2 từ Khu đô thị Nam Thăng Long theo đường Nguyễn Văn Huyên kéo dài – Hoàng Quốc Việt – Hoàng Hoa Thám – Thụy Khuê – Phan Đình Phùng – Hàng Giấy – Hàng Đường – Hàng Ngang – Hàng Đào – Đinh Tiên Hoàng – Hàng Bài – điểm cuối trên phố Huế (ngã tư giao với đường Nguyễn Du).

Theo kế hoạch ban đầu, thời gian thực hiện dự án từ năm 2009 – 2015 và đưa vào khai thác năm 2017, tuy nhiên đến nay dự án vẫn chưa khởi động.

Kim Long

Xem thêm: